Как продлить регистрацию иностранца в России?
09.07.2021
Общие положения процедуры регистрации иностранцев в России
Основания для продления регистрации (в том числе форс-мажоры и коронавирус)
Кто может ходатайствовать о продлении регистрации
Различия между первичной регистрацией и продлением
Миграционная карта — основной документ для въезда и пребывания на территории РФ
Общие положения процедуры регистрации иностранцев в России
Исходя из положений ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранцы, а также лица, не имеющие гражданства в РФ, которые въезжают на её территорию, покидают её или меняют место проживания либо пребывания в пределах страны, обязаны извещать о своих перемещениях уполномоченный государственный орган.
Кроме того, пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется с помощью:СПРАВКА. В РФ в качестве такого органа выступают Федеральная миграционная служба и её территориальные подразделения.
- ПП РФ № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
- приказа МВД № 881 от 23.11.2017, в котором устанавливается административный регламент МВД РФ, координирующий предоставление госуслуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
- ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- соответствующих положений Жилищного кодекса РФ;
- КоАП РФ.
Закон предусматривает обязательное уведомление государственных органов со стороны иностранных граждан и граждан России о своём месте фактического пребывания на территории страны. Под обязательным уведомлением подразумевается постановка на регистрационный учёт, который осуществляется либо посредством личного посещения госорганов, либо с помощью использования интернет-ресурсов. При этом под «местом пребывания» понимается местонахождение, отличающееся от адреса постоянного проживания.
Информирование иностранцами российских государственных органов позволяет:ВНИМАНИЕ! Закон не оперирует определением «временная регистрация», а использует понятие «учёт по месту пребывания», которое носит исключительно уведомительный характер.
- точнее рассчитывать нагрузки на образовательные, медицинские и прочие государственные учреждения;
- облегчать судебным и правоохранительным органам РФ поиск правонарушителей;
- защищать права и свободы иностранных граждан, а также контролировать соблюдение ими установленных правил.
ВАЖНО. В случае, если иностранный гость РФ находится в стране без оформления постановки на учёт по месту пребывания, то по истечению 3 месяцев он автоматически переходит в категорию нарушителей с последующим применением к нему штрафных санкций.
Этапы процедуры регистрации
Смысл данной процедуры состоит в информировании местных органов внутренних дел о прибытии иностранного гражданина в конкретное место на территории РФ. Уведомление о прибытии, переданное в соответствующий орган, становится основанием для постановки иностранца на учёт.
ВАЖНО. На руках иностранного гражданина должна оставаться отрывная часть данного уведомления, которая предъявляется при проверке документов правоохранительными органами.
Алгоритм прохождения процедуры регистрации иностранными гражданами состоит из следующих этапов:
- Прибытие лица на место его временного пребывания.
- Предъявление паспорта и уведомительного бланка принимающей стороне.
- Оформление бланка уведомления и направление его в комплекте с пакетом документов в орган миграционного учёта на конкретной территории.
- Вручение отрывной части уведомительного документа на руки мигранту.
В процессе постановки иностранца на учёт по месту пребывания ему потребуются документы в виде:
- паспорта;
- миграционной карты;
- бланка уведомления о прибытии;
- визы в случае наличия между странами визового обмена.
Принимающей стороне, которая присутствует в подавляющем числе случаев приезда иностранных граждан в РФ, также следует подготовить пакет документов. Его содержимое зависит от того, в качестве кого выступает принимающая сторона: в виде физического или юридического лица.
Со стороны физического лица потребуются:
- копии учредительных документов от представителя компании-работодателя;
- заявление о временной регистрации по месту пребывания от администрации отеля, санатория и т. п. учреждений.
Принимающим иностранных гостей физическим лицам необходимо подготовить:
- оригинал и копию паспорта;
- документы, которые подтверждают право собственности на жильё.
ВНИМАНИЕ! Принимающая сторона в виде юридических или физических лиц должна поставить иностранца на учёт по месту пребывания на протяжении 1 недели с момента его прибытия.
Чтобы стать на учёт по месту пребывания, иностранный гражданин имеет возможность воспользоваться помощью:
- территориального управления Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД РФ);
- многофункционального центра;
- интернет-портала предоставления государственных услуг населению онлайн;
- почтового отделения для отправления уведомления почтой
СПРАВКА. Иностранным гражданам, в отличие от граждан России, необходимо оплатить постановку на миграционный учёт в виде пошлины в размере 350 руб.
Основания для продления регистрации
Однако нередки случаи, когда иностранец, поставленный на учёт по месту пребывания на территории РФ, вынужден превысить установленные сроки нахождения в стране. В данном случае он должен ходатайствовать перед миграционными органами о продлении регистрации, называя при этом основания для подобной просьбы. В качестве оснований могут выступать факты:СПРАВКА. Нормативная база РФ предусматривает для иностранных граждан право нахождения на территории страны сроком до 90 суток суммарно на протяжении 180 дней.
- поступления в российский вуз;
- получения патента;
- официального получения статуса высококвалифицированного специалиста;
- ожидания ВНЖ или получения и продления РВП, которые подтверждены документально;
- наличия перспективы продления визы рабочего типа;
- реальной возможности получения разрешения на занятие трудовой деятельностью на территории страны.
Кроме того, основанием для продления срока нахождения иностранцев на учёте по месту пребывания могут выступать форс-мажорные обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволяют иностранным гостям вернуться на родину в установленные сроки.
Примером может служить Указ Президента РФ № 364 от 15.06. 2021 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
В документе говорится, что с 16 июня 2021 г. приостанавливается до завершения 90 суток с момента снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с зарубежными странами течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Т.е. приостанавливается течение сроков, на которые эти граждане поставлены на учёт по месту пребывания. Также приостанавливается течение сроков действия виз и миграционных карт.
Кто может ходатайствовать о продлении регистрации
Закон предоставляет право на ходатайство о продлении регистрации иностранных граждан:
- Физическим лицам, являющимся гражданами РФ, которые сами располагают регистрацией на территории страны и имеют собственную жилплощадь.
- Юридическим лицам. При этом правом продления регистрации граждан СНГ и других безвизовых государств располагают не только отечественные организации, но и представительства компаний, которые зарегистрированы за рубежом.
- Иностранным гражданам, располагающим жилой площадью в России. Закон позволяет им ходатайствовать о продлении регистрации только для себя.
- Иностранцам, которые уже получили ВНЖ и зарегистрировались на территории России.
ВНИМАНИЕ! Начинать ходатайствовать о продлении миграционного учёта необходимо за неделю до окончания регистрации.
Со стороны принимающей стороны необходимо наличие таких документов:
- заявления на продление времени пребывания на территории страны;
- удостоверения личности иностранца;
- миграционной карты;
- документов, которые подтверждают необходимость продления регистрации.
Различия между первичной регистрацией и продлением
Как уже говорилось выше, при первичной постановке иностранцев на учёт по месту пребывания возможно использование интернет-ресурсов, а также разрешается пересылка документов по почте. В случае же продления миграционного учёта использование почтовых отправлений запрещается.
Рассмотрение поданного заявления длится не дольше недели, после чего в случае положительного решения в миграционной карте ставится соответствующий штамп с новым сроком регистрации.ВАЖНО! Подача заявления на продление регистрации и пакета документов к нему допускается лишь при личном посещении миграционной службы.
Миграционная карта — основной документ для въезда и пребывания на территории РФ
Под миграционной картой (миграционкой) подразумевается документ, содержащий все основные данные об иностранном гражданине, который въезжает на территорию РФ. Эти сведения включают:
- полное имя иностранца;
- дату его рождения;
- пол;
- гражданство;
- паспортный номер;
- визовый номер;
- цель приезда в РФ;
- данные о принимающей стороне;
- сроки пребывания в России.
Каждой миграционной карте назначается свой уникальный серийный номер, который при въезде в РФ сотрудником пограничной службы вводится в электронную базу данных учёта иностранных граждан.
Иностранному гражданину следует предъявлять миграционную карту при:
- постановке на миграционный учёт по месту пребывания;
- оформлении патента или разрешения на работу;
- получении разрешения на временное проживание – РВП или вида на жительство – ВНЖ.
ВНИМАНИЕ! Миграционная карта не требуется для граждан Белоруссии.
Для остальных иностранцев, въезжающих на территорию РФ, отсутствие у них миграционной карты расценивается как нарушение миграционного законодательства, которое чревато штрафом от 2 тыс. до 5 тыс. руб. и даже депортацией из страны.
Кому не требуется регистрация
Иностранцы, имеющие статус беженца, освобождаются от требования продления регистрации, поскольку сам этот статус представляет собой разрешение на проживание на территории страны.
Санкции за просроченную регистрацию в России
В случаях, когда иностранный гость по истечении 3 месяцев своего пребывания в стране игнорирует требование продления регистрации, он становится правонарушителем и подпадает под штрафные санкции. При этом предусмотрены штрафы, размер которых зависит от региона, где пребывает иностранец.
Например, в Москве и в Санкт-Петербурге с него могут взыскать от 5 тыс. до 7 тыс. руб.
Кроме того, штрафным санкциям подвергаются владельцы жилья, которые позволили проживать у себя иностранцам с просроченной регистрацией. В подобных случаях в зависимости от региона штрафы могут варьироваться от 2 тыс. до 4 тыс. руб.
А юридические лица, принявшие у себя иностранцев с просроченной регистрацией, должны быть готовы к выплате штрафа в размере от 250 тыс. руб.
Также иностранцы, пренебрегающие правилами продления регистрации, могут подпасть под запрет на повторный въезд на территорию РФ сроком до 5 лет.