Оформление на работу в России иностранного высококвалифицированного специалиста | Информация по миграционному учету в России

16.08.2021

Понятие «высококвалифицированный специалист»

Профессионализм ценится работодателями так высоко, что они готовы искать таких сотрудников не только в своей стране, но и за рубежом. Государство идет навстречу компаниям и вводит ряд законодательных норм, которые помогают пригласить работника из другой страны, обеспечивая взаимовыгодное сотрудничество для сторон.

Под юридическим словосочетанием «высококвалифицированный специалист» подразумеваются иностранные граждане, которые имеют высокий уровень профессионализма в той или иной сфере и опыт работы. Такой сотрудник приглашается компанией к сотрудничеству; в свою очередь, государство дает ему ряд гарантий по финансовому обеспечению и правовой защищенности.

ВАЖНО. Высококвалифицированные специалисты (ВКС) имеют преимущества при трудоустройстве в России и получают разрешение по упрощенной схеме, а не как другие мигранты.

Их права и обязанности регламентируются Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», изданного 25 июля 2002 года. В соответствии с законодательным актом:

• работодатель может самостоятельно определять ценность того или иного сотрудника для своей организации, никаких установленных минимальных планок не существует;
• все риски, связанные с привлечением работника, ложатся на приглашающую сторону;
• компания не должна получать разрешение на поиск ВКС и использование его знаний;
• оформление специалиста производится без учета квоты;
• вакансия не обязана предварительно подаваться в территориальный центр занятости для подбора кадров;
• при оформлении сотрудника не нужно подтверждать уровень знания русского языка или предоставлять медицинские сертификаты;
• вместе с ВКС вид на жительство получает и его семья.

Максимальный срок трудового контракта, заключенного с ВКС, равен 3 годам.

Какие организации могут привлекать ВКС к работе?

 Федеральный закон № 115-ФЗ дает исчерпывающий перечень организаций, которые имеют право привлекать иностранцев к работе. В него включены:

• высшие и средние профессиональные организации, работающие в научной, образовательной и научно-технической сфере;
• государственные и негосударственные медицинские учреждения;
• коммерческие компании и предприятия;
• филиалы иностранных предприятий, которые получили аккредитацию в РФ;
• спортивные федерации и физкультурно-спортивные организации некоммерческого типа (в данном пункте есть ряд исключений, которые перечислены в Перечне, утвержденном приказом Минспорта № 892 в 2015 году).

Существуют и ограничения в привлечении ВКС, все они перечислены в Федеральном законе № 115-ФЗ.

Кто не вправе привлекать высококвалифицированных специалистов?

 Взять на работу иностранца и присвоить ему статус ВКС могут не все. Есть перечень компаний, которым запрещено брать иностранных граждан в свой штат. К ним относятся организации:

• муниципальной и госслужбы;
• обеспечивающие государственную безопасность;
• отвечающие за морские и водные перевозки;
• религиозной направленности.

СПРАВКА. Также запрещено нанимать таких специалистов для розничной продажи товаров народного потребления. Запрет не распространяется на должности, координирующие действия сотрудников, директора по финансам, товароведа и др.

ВКС не могут:

• проходить службу на российских авиационных и военных морских судах;
• становиться командирами гражданских авиарейсов;
• работать в организациях, которые занимаются вопросами государственной безопасности.

В остальных областях иностранцы могут привлекаться к труду, если предприятию это выгодно и удобно.

Список профессий ВКС

 Перечень профессий, по которым можно привлекать высококвалифицированных сотрудников, утверждается на государственном уровне. На сегодняшний день действует список, утвержденный приказом Минтруда № 490 от 5 июля 2019 года. В него входят 80 пунктов.

При внесении изменений в 2019 году были исключены такие профессии:

- инженер по качеству;

- менеджер в гостиничном бизнесе и сфере питания;

- администратор торгового зала;

- переводчик технической литературы;

- шеф-повар.

Наряду с этим перечень расширился на следующие профессии:

- мастер по ремонту технологического оборудования;

- оператор технологических установок;

- слесарь по ремонту технологических установок;

- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- инженер-программист;

- инженер по расчету режимов;

- диспетчер.

 

Внесенные изменения действуют на данный момент. При получении разрешения необходимо сверяться с законодательной нормой.

Уровень заработной платы по сферам деятельности

По закону при назначении оплаты высококвалифицированному специалисту необходимо ориентироваться на минимальный уровень зарплаты, установленный Федеральным законом № 115-ФЗ. По правилам вознаграждение за произведенный труд в пределах одного календарного месяца не может быть меньше 83 500 рублей:

• Для сотрудников, приглашенных в научную или преподавательскую сферу. Норма распространяется на преподавателей, исследователей и научных деятелей вузов, академий наук, исследовательских и научных центров с государственной аккредитацией.
• Резидентов портовых, туристско-рекреационных, промышленно-производственных особых зон. Индивидуальные предприниматели могут не ориентироваться на установленный показатель.
• Специалистов в области информационных технологий при работе в организациях с государственной аккредитацией. Исключение составляют предприятия, которые получили статус резидента технико-внедренческой ОЭЗ.
• Сотрудников, приглашенных в любые компании, расположенные на территории Крыма и г. Севастополя.

Предприятия (кроме индивидуальных предпринимателей), которые расположены в пределах технико-внедренческой особой экономической зоны, имеют минимальный барьер оплаты труда КВС в месяц в пределах 58 500 рублей.

Медицинские, научные и педагогические сотрудники, которые приглашаются на работу в международные медицинские кластеры, должны получать не менее 1 миллиона рублей в год.

ВНИМАНИЕ. В Сколково не действуют никакие ограничения. Заработная плата приглашённых сотрудников может быть какой угодно.

Для остальных профессий минимальное вознаграждение определено в размере 167 000 рублей.

Кто и где может оформлять ВКС на работу в России?

Процедура оформления ВКС на работу инициируется работодателем. Для получения разрешения компании необходимо собрать перечень обязательных документов и подать их на рассмотрение в МВД РФ. Уполномоченный орган проверяет ходатайство на соответствие установленным законодательным нормам. При отсутствии нарушений выдается разрешение. Его форма утверждена приказом № 390 МВД РФ, изданного 19 июня 2017 года.

Специалист не может стать инициатором процесса. Предприятие одновременно с документами ВКС подает и бумаги на всю его семью, если работник переезжает не один.

Пакет документов для оформления ВКС и членов его семьи

Чтобы получить разрешение на работу, ВКС и члены его семьи должны собрать пакет документов:

1. Ходатайство от работодателя о том, почему он приглашает данного сотрудника: его квалификация, опыт и т. д.
2. Гарантийное письмо, в котором наниматель подтверждает, что предпримет шаги по возращению иностранца домой, если МВД потребует.
3. Трудовое соглашение или гражданско-правовой договор, заключенный с сотрудником (оригинал и заверенная копия).
4. Доверенность на представителя от нанимателя.
5. Нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в реестр юридических лиц.
6. Копия свидетельства о постановке иностранца на налоговый учет, заверенная у нотариуса.
7. Перевод на русский паспортных данных иностранного гражданина. Бумага заверяется в установленном порядке.
8. Полис ДМС, срок действия которого совпадает с трудовым договором
9. Две фотографии 3 × 4 на матовой бумаге.
10. Квитанция об оплате госпошлины для получения разрешения. Стоимость услуги составляет 3 500 руб.
11. Бланк об уплаченной государственной пошлине за приглашение ВКС (800 руб.).

 ВАЖНО. Поданные бумаги рассматриваются в течение 14 дней, после чего дается разрешение или мотивированный отказ.

Ситуации, когда разрешение на работу ВКС может быть аннулировано

На этапе рассмотрения документов на оформление нового ВКС миграционный отдел может отказать в выдаче разрешения, если иностранец не соответствует установленным в РФ законодательным нормам. Чаще всего отрицательный ответ связан с неправильной комплектацией бумаг, что легко исправить. Также вернуть бумаги могут из-за:

• наличия административного наказания в виде депортации или выдворения из страны в течение 5 лет, предшествующих подаче документов;
• фальсификации данных;
• непогашенной судимости.

Совсем по-другому обстоят дела в случае, когда речь идет об аннулировании уже выданного разрешения. Наниматель обязан по требованию прекратить трудовые отношения с сотрудником в установленном порядке. ВКС могут в принудительном характере выслать из страны, если он:

• принимает участие в продвижении идей за насильственное изменение конституционного строя страны;
• планирует проведение или участие в террористическом акте;
• финансирует преступную деятельность;
• был приговорен к уголовному наказанию;
• 2 раза или более привлекался к административной ответственности в России;
• не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• является наркоманом;
• болеет инфекционным заболеванием, опасным для общества;
• более 6 месяцев находился за пределами РФ;
• выезжает в другое государство для проживания;
• признан нежелательным для пребывания в стране по иным причинам.

Исчерпывающий список оснований для аннуляции прописан в статье 18 ФЗ № 115.

Пошаговый алгоритм оформления ВКС на работу в России

Процедура регистрации нового сотрудника и получения на него разрешения выглядит так:

1. Наниматель заключает с ВКС трудовой договор.
2. В течение 3 дней после подписания ТД необходимо уведомить МВД о том, что документ заключен и планируется подача бумаг на рассмотрение.
3. Работодатель комплектует необходимые бланки и передает их в УВМ ГУ МВД.
4. Через 14 дней предоставляется официальный ответ. При положительном решении выдается приглашение на въезд иностранцу и его семье, а также само разрешение на работу.

Каждый квартал компания отчитывается о выплаченных специалисту суммах вознаграждения. Работодатель обязан уведомить МВД и в случае расторжения договора раньше указанного в бланке срока.

Продление и внесение изменений в разрешение на работу для ВКС

Если сотрудничество между ВКС и нанимателем устраивает стороны, ТД может продлеваться бесконечно. Для продления достаточно подать упрощенный пакет документов и дождаться положительного решения. Процесс инициируется за 30 дней до окончания предыдущего разрешения.

Нередко в уже действующий документ приходится вносить изменения. По правилам, на уведомление МВД нанимателю отводится всего 7 рабочих дней. Причинами для обращения в проверяющие органы является:

- смена паспорта;

- изменение должности.

Обратите внимание, что сначала получается разрешение на перевод, а потом заключается новый трудовой договор.

СПРАВКА. Несоблюдение сроков уведомления МВД чревато огромными штрафными санкциями.

При смене паспорта период подачи документов может изменяться в зависимости от того, где он был получен. Если в иностранном посольстве, расположенном на территории РФ, то датой отсчета 7-дневного периода считается день фактической выдачи удостоверения личности на руки. А если сотрудник ездил в свою страну, то в течение 7 рабочих дней после въезда в РФ.